李泰自覺得甩出了一個王炸,宇文泰必然又得是對他贊不絕口,于謹?shù)纫惨獙λ文肯嗫础?
所以當他說完這話后,特意的停了一停,就是給眾人留下夸贊感嘆的時間,可是他等了一會兒,預(yù)期中的夸贊聲也沒有響起,只宇文泰有些茫然的說道:“繼續(xù)說啊!鹽政、屯田怎么一體關(guān)聯(lián)?”
見這三人的確是真的沒有聽懂,李泰也不由得一嘆,果然先知者都是孤獨的。
不過這一停頓,他心里也有點懷疑,他將要獻計說明的開中法究竟適不適合西魏這個歷史背景。
略作沉吟后,他才又開口問道:“臣請問,如今國之鹽業(yè)是如何督治?在官如何、在民如何?”
“官民用鹽,多出河?xùn)|、西安州兩處鹽池。設(shè)督將以治鹽稅,官民輸給,各任所便。”
這個問題有點細,宇文泰沒有第一時間回答,于謹略作思忖后開口說道。
就這?沒了?
李泰聽到這回答也有點懵,斟酌片刻才又說道:“鹽業(yè)關(guān)乎國計民生,朝廷竟無官司律令細致監(jiān)察?”
又是于謹開口解釋道:“前朝確有官鹽市賣的舊俗,但往往鹽官貪暴、積弊叢生。國朝恤民,并不共民爭利,任民生產(chǎn)、典稅為補。偶或設(shè)立鹽司,但大多鹽池不禁……”
在李泰的概念中,只覺得食鹽專賣好像是封建王朝的特征之一。但聽完于謹?shù)慕忉專帕私獾皆瓉韽谋蔽毫_始,對鹽業(yè)就不進行專管專賣,僅僅只是抽取稅利。
太和改制之后,倒也設(shè)立過一段時間的鹽官,但也僅僅只是滿足禁中和官府的需求,更加普遍的鹽業(yè)生產(chǎn)和買賣,則一直干涉不多。
北魏東西分家之后,河?xùn)|和西安州的鹽池雖然歸屬西魏所有,但朝廷對此立治也并不多。
河?xùn)|方面的鹽池生產(chǎn)和銷售,主要是裴、柳、薛等河?xùn)|大族把持。
這些豪族之所以倒向西魏,除了孝武西遷所帶來的法統(tǒng)之外,主要就是基于鹽業(yè)利益的訴求。
西魏政權(quán)勢弱,需要仰仗河?xùn)|大族對抗東魏的進攻,再加上關(guān)中、豫西等河?xùn)|鹽的主要市場都在西魏控制內(nèi),基于政治立場和鄉(xiāng)土利益的雙重需求,河?xùn)|大族大多依附西魏。
西安州鹽池則是雜胡聚集的地區(qū),必須要有武力保證才能進行生產(chǎn),由于西魏在北州駐軍不多,所以鹽池的利益也并沒有完全把持,仍有許多氐羌等胡族也都參與其中。
簡而言之,兩地鹽池雖然位于西魏統(tǒng)治內(nèi),但由于各種各樣的緣故,霸府并不能完全控制鹽業(yè)的生產(chǎn)和銷售,鹽業(yè)的利瀾主要還是掌握在地方豪強和邊境胡酋們手中。
了解到這些后,李泰便有點傻眼,開中法要實施的根本,就是建立在國家對鹽業(yè)的系統(tǒng)把控上,政府以鹽引作為籌碼,換取民間的力量向邊屯輸送物資糧草。
可現(xiàn)在連這一基礎(chǔ)都沒有,又談什么鹽引開中!
于謹所謂的不與民爭利,就是一句屁話。西魏建立以來,大戰(zhàn)頻頻,關(guān)中的均田戶們屎都快被攥出來了,遇到饑荒時連家中存糧都是有罪的,這算不與民爭利?
說到底,還是政權(quán)威望不夠、統(tǒng)治力不足,鹽業(yè)的利瀾被地方豪強截留,做不到跨地域的掌控調(diào)度。
須知鹽鐵專營可不僅僅只是直接收取利益這么簡單,借此所形成的對國家資源的整體調(diào)節(jié)才最重要。
但西魏政府眼下只是僅僅立足于編戶租調(diào)、戰(zhàn)爭擄取等方式進行資源整合,關(guān)中的人物儲蓄只能集中在關(guān)中,往別的地方卻調(diào)度不易,旱的旱死、澇的澇死,起碼在經(jīng)濟方面塊壘隔絕嚴重,完全不像是一個統(tǒng)一的政權(quán)。
面對這樣一個情況,李泰也頗感無奈,有點抓瞎。他后續(xù)許多設(shè)想,都是建立在開中法可以實施上面,這點如果搞不定,許多事情做起來都會變的很困難。
宇文泰見李泰剛才還是信心滿滿的樣子,這會兒卻有些意志消沉,心里也頗感好奇,便發(fā)聲道:“有什么計略疑難,直言無妨。若真能有益國計,何懼艱難!”
聽到宇文泰這一鼓勵,李泰才又打起精神來繼續(xù)說道:“臣所計議根本,在于鹽收官造。臺府定計產(chǎn)鹽多少,量州郡民戶多寡定規(guī)發(fā)售。產(chǎn)鹽十萬石則以鹽引十萬張、發(fā)民輸售,不得濫市,使民皆可享食此味,鹽有定供、民有常食……”
宇文泰聽到這里,眸光便是一亮,但也并沒有即刻發(fā)言,只是低頭思忖權(quán)衡。
站在統(tǒng)治者的角度,他當然希望能夠加強對民眾的控制與管理。這個鹽引制度如果能夠建立起來,拋開當中的利益不談,起碼是給霸府增加了一種新的對州郡的控制方法,還能推動促進編戶的增長。
可是西安州那里且不說,單單河?xùn)|的鹽池歸屬就比較讓人頭疼。河?xùn)|是抵御東朝的最前線,如果因為鹽利動搖了統(tǒng)治基礎(chǔ),那損失可不是錢財利益能夠補償?shù)摹?
既然已經(jīng)開口,李泰便也不再操心這政策可不可行,只將自己的構(gòu)思講出來,能不能做、可以做到哪一步就讓宇文泰去操心吧。
宇文泰對政權(quán)的了解和掌控那是比自己要全面深入得多,自己也只負責建策,別的想操心也沒那權(quán)力。
接著他又繼續(xù)說道:“鹽引定式之后,可以立足于此,使民輸糧于邊,計其輸用路程、數(shù)量而發(fā)給鹽引,取鹽分銷。糧秣調(diào)轉(zhuǎn),所耗最巨便在途中。若能就邊墾荒、就地采補,則官民兩便、軍有足食!
東夏州南境水草豐美、足堪耕墾,遷民于邊、聯(lián)防境內(nèi),胡蹤匿跡、谷帛恒出。臣在司洛水于凋陰境內(nèi)常有泛濫,河西庫利川乏堰埭之便、水旱不調(diào),若能開渠勾連,可以大益地方……”
當李泰還在陜北浪脫圈的時候,就已經(jīng)生出立足南泥灣、屯田開荒、備胡防邊的想法。跟關(guān)中豪強林立不同,彼處大片荒地、可以任意圈占,耕墾條件雖然不如關(guān)中,但也能夠以量取勝。
這當中關(guān)鍵的一點,就是要將洛水跟庫利川、乃至于上方的清水通過人工渠勾連起來,讓區(qū)域水網(wǎng)形成一個整體,打造一個屯田基礎(chǔ)的同時,也能沿諸水網(wǎng)設(shè)立防戍,逐漸的將陜北從胡荒狀態(tài)經(jīng)營起來。
洛水下游是已經(jīng)開發(fā)良好的關(guān)中平原,可以作為一個大后方,既是補給的基地,也是一個廣闊的市場。洛水中上游區(qū)域且牧且耕、且屯且戰(zhàn),能夠?qū)⒌赜蛑械馁Y源與下游互通有無、合理調(diào)配,從而形成一個互補的生態(tài)圈。
別的不說,單單之前李泰襲擊那些胡部時,許多的俘虜、牛羊等等戰(zhàn)利品,由于沒有一個系統(tǒng)配合消化,只能丟棄掉,李泰現(xiàn)在想想都覺得心疼不已。
可想要在陜北成規(guī)模的屯墾,當中所牽涉的人員、物資的調(diào)度,顯然又不是李泰能夠做到的。甚至就連宇文泰都做不到,否則也不會將陜北進行戰(zhàn)略性的放棄。
但開中法就可以完美的解決這一個問題,通過鹽業(yè)的利瀾將關(guān)中富余的人力資源向陜北進行調(diào)度轉(zhuǎn)移,也可以緩解關(guān)中窄鄉(xiāng)、耕地不足均田的情況。
在將李泰的計劃整體傾聽一番后,宇文泰終于臉色一變、拍桉而起,指著他便大笑道:“伯山此計大善,若無經(jīng)國之大志,豈有驚世之深謀!小子入事以來,屢所進計,皆能入我肺腑,如此相得,實在是、實在……”
激動之下,他甚至找不到合適的詞匯來表達,略顯亢奮的繞桉來回走動片刻,望向李泰的眼神更是滿滿的炙熱,好一會兒才意識到于謹?shù)冗€在場,這才有些尷尬的坐回去,神情略作收斂,轉(zhuǎn)又對李泰說道:“前戰(zhàn)繳獲,不必入府,盡歸你用。洛水加設(shè)三防,盡快擇地增駐。東夏州……東夏州你可有什么相事和睦的薦選?”
此言一出,不只在席的于謹和怡峰大吃一驚,李泰都嚇了一跳。瞧這意思,如果不是自己年齡、資望還不足以節(jié)制大州,可能宇文泰連東夏州刺史都給自己安排上。
雖然沒有直接委任李泰為東夏州刺史,但宇文泰又明說了要選擇一個能夠跟他相處融洽的人選,這也等于說是在后續(xù)的事權(quán)分配中要以李泰為主。
李泰之前進策不少,也多受宇文泰的贊賞,但像今次這般有力的情況卻還是第一次。
既然宇文泰已經(jīng)這么說了,李泰當然不會客氣,別管宇文泰聽不聽自己的,說個名字就是一份人情。
略作沉吟后,他便又抱拳說道:“武安公李顯慶,忠勇可欽,臣素來仰慕,若可共事,亦感榮幸!”
宇文泰聽他居然點名李穆,先是略感錯愕,旋即便又笑道:“那便李穆,哈哈,此員怕也想不到,有日竟需得益臺府少進舉薦升遷。”
席中于謹和怡峰見到大行臺對李泰這年輕人竟如此的言聽計從,一時間也都感慨諸多,甚至有點羨慕。