皇帝高洋為了讓太子高殷能夠順利的行使監國的權力，特意為之組建了監國大都督府，以趙郡王高睿為大都督府長史，與尚書省分領政務。
但實際上，這個監國大都督府的權力較之尚書省還要更高一等。雖然尚書省乃是朝廷當中制定和實施政令的最高行政機構，但是隨著監國大都督府建立起來，尚書省有許多事情也需要獲得大都督
《北朝帝業》1131 朝堂爭執
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但實際上，這個監國大都督府的權力較之尚書省還要更高一等。雖然尚書省乃是朝廷當中制定和實施政令的最高行政機構，但是隨著監國大都督府建立起來，尚書省有許多事情也需要獲得大都督
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