陜西道大行臺(tái)之所以設(shè)置起來，一則在于雍王的確是功大難酬，在內(nèi)匡扶社稷，在外則挫敗悍敵，二則在于朝廷新定未久，對(duì)天下并沒有足夠的掌控力，三則在于陜西邊事的確危困，也需要一個(gè)專命的調(diào)控攻防。
這三個(gè)原因，其中第一個(gè)最不緊要，第二個(gè)才是重點(diǎn)。
如果朝廷對(duì)于內(nèi)外局面真的有著足夠的掌控力，其他俱不成問題。雍王即便再如何功大，在都榮養(yǎng)即可，如果真的心懷不忿、口出怨言，那就直接干掉。
就算陜西邊事危困，朝廷也可以選用別的才力，并不需要使派雍王這樣一個(gè)身份敏感的宗家子弟專制于陜西。
所以一切的根源就在于朝情復(fù)雜且混亂，皇帝威望嚴(yán)重不足，才造成這種內(nèi)憂外困、行臺(tái)勢(shì)大難制的局面。加強(qiáng)朝廷的權(quán)威，并提升皇帝個(gè)人的威望，也是解決一切問題的根本之法。
此前皇帝李旦迷困于當(dāng)下這錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)中，走了很多的彎路。其中最讓他懊悔的，就在于聽信老臣陳腐之言，專以休養(yǎng)為先，對(duì)于邊情軍事不夠重視，以至于如今朝野之間凡言軍事者必推雍王，仿佛唐家社稷之安危、俱系雍王一身。
這一次西京的催繳風(fēng)波，雍王之所以能夠肆無忌憚鼓噪民情，其底氣也正在于此。跟行臺(tái)治邊戰(zhàn)果累累相比，朝廷在這方面的確是乏善可陳。
國(guó)之大事，唯祀與戎。李旦自登基以來，便一直沒有西入關(guān)中祭拜祖陵，每每想到此節(jié)，心里就虛得很。若征伐大事再俱出于行臺(tái)，那他這個(gè)皇帝究竟還能管什么事？
所以眼下，朝廷也需要在邊事上長(zhǎng)作計(jì)謀，并盡快拿出一個(gè)亮眼的戰(zhàn)績(jī)，這也是當(dāng)務(wù)之急。
想到這里的時(shí)候，李旦便忍不住瞥了薛稷一眼，心中隱有不滿。這樣的國(guó)之大計(jì)? 本該是由宰相提出? 哪怕君王一時(shí)思慮不及，也該提醒備問。
他對(duì)薛稷不可謂不親厚，入朝伊始便將之拔入政事堂。但過去這將近兩年的時(shí)間里? 薛稷在政事堂中幾乎沒有什么作為? 不要說什么益國(guó)益治的大計(jì)? 哪怕作為皇帝喉舌在政事堂中發(fā)聲，聲量都不夠大? 以至于許多事情都需要李旦自己操計(jì)起來。
事實(shí)證明? 薛稷此人雖然略有文辭之才? 但本身才具是真的不堪大臣之選。
但就算心里有不滿? 李旦也有些無可奈何。王孝杰一事，已經(jīng)讓他不敢貿(mào)然將自己不熟悉的大臣錄入政事堂，而他所了解且能足夠信任的人當(dāng)中，又罕有能當(dāng)此任者。
過去長(zhǎng)達(dá)十幾年的幽禁封鎖? 讓他對(duì)世道時(shí)流陌生至極，在選士用人方面也就多有茫然。
他所親近者，無非一些親戚門戶? 但這些親戚們? 也未必都跟他是一條心。前有豆盧欽望? 后有王美暢，無不帶給他莫大的失望。
倒是竇孝諶這位丈人歸都后，種種聲跡表達(dá)都讓李旦頗感欣慰。他本來也打算將竇孝諶留用都畿，乃至于尋機(jī)安排進(jìn)入政事堂。但在一番權(quán)衡后，還是覺得這么做有些不妥。
竇孝諶身份畢竟不同尋常，一旦在中樞權(quán)柄過盛? 那影響將不只限于外朝，很有可能會(huì)干擾到他的家庭關(guān)系，比如嗣序問題。
原本這件事在李旦看來根本就不成問題，他如今不過三十多歲，諸子幼少，自身大位方享、政治都還未理順，現(xiàn)在就考慮嗣傳問題本就太早。更何況長(zhǎng)子成器本就嫡出，垂拱舊年已經(jīng)身領(lǐng)春宮之位，即便要考慮，也是當(dāng)然之選。
但事實(shí)證明李旦還是把人心情勢(shì)想得太簡(jiǎn)單了，他既然已臨大位，天家本無私事，在群情關(guān)注之下，許多問題都會(huì)變得復(fù)雜起來。
李旦對(duì)他們親戚以待，然而他們卻都心機(jī)深刻，將皇帝一家當(dāng)作索取功爵權(quán)祿的對(duì)象。這一點(diǎn)，在王美暢身上表現(xiàn)的最為明顯。
王美暢留事西京行臺(tái)，已經(jīng)讓李旦頗感尷尬。他本來還期待王美暢留事行臺(tái)，可能是為了在一些問題上偏幫朝廷，但事實(shí)證明他想多了。
此前王德妃玉隕宮中，李旦強(qiáng)忍悲情再招王美暢歸朝，但王美暢卻以世無父為子服禮再作拒絕。李旦心知，王美暢是不滿于朝廷待他與竇孝諶名爵差距懸殊，但其人這份態(tài)度，也讓李旦對(duì)他徹底的死了心。
由于王美暢的緣故，李旦本來打算追德妃以貴妃之禮入葬的想法都不得不放棄，甚至對(duì)少子隆業(yè)都隱有不喜。
這些外戚們一個(gè)個(gè)謀計(jì)復(fù)雜，已經(jīng)影響到自己一家人的家庭關(guān)系。有鑒于此，李旦也不敢將竇孝諶再留朝中，而是授給一樁在他看來同樣非常重要的邊事。
然而竇孝諶在聽到這話后，臉色先是陡然一變，片刻后更直接伏地悲聲道：“臣才器猥下，亂周舊年，謀身尚且無能，身陷囹圄、掐指待死。幸在皇恩庇護(hù)，得有生歸之期。老病之身，寄命人間，苦忍骨肉分割之痛，已感生不如死……”
竇孝諶自然不愿外任，更何況聽到皇帝意思竟還要找機(jī)會(huì)與突厥干上一仗，心情自然更加惶恐。
兵者大兇，誰人能篤言必勝？勝則固然可喜，敗則身敗名裂，甚至有戰(zhàn)沒之危。又怎么比得上安在中樞，平流進(jìn)取。
現(xiàn)在眼看著皇帝頗有軍國(guó)大計(jì)，留在都畿之內(nèi)無論是內(nèi)掌禁軍還是謀求宰執(zhí)都大有機(jī)會(huì)，此時(shí)出使兇兵之地，心里自然是萬分的不樂意。
竇孝諶心知皇帝心軟重情，為了避開這一要命差事，甚至連橫死的兒女都用來求情。
李旦見竇孝諶老淚縱橫，心下也是不忍。但竇孝諶不提死去的兒女還倒罷了，他這么一說，反而更加堅(jiān)定了李旦的心意。
“既然深念往年生死不由自主的凄楚，當(dāng)下這短時(shí)的從容更要緊緊抓住！往年或還有自折退避的余地，但如今內(nèi)有國(guó)情之困擾，外有宗家孽子之恫嚇，我與諸親好人家，還有什么退路可言？”
李旦緩步下堂，親自扶起了竇孝諶并說道：“古來成事豈有輕就，但也總是事在人為。舊年吐蕃悍名懾人，若非慎之小兒與之論戰(zhàn)青海，能知賊勢(shì)外強(qiáng)中干、不堪一擊？況如今突厥同樣新舊更迭，默啜僭立，人心不附，此前陜西一旅偏師尚可敗之，勢(shì)力因此更加喪失，實(shí)在不足為懼。”
“丈人此去，所用亦非身當(dāng)戰(zhàn)陣、親迎鋒矢，唯在修備諸州軍事，兼撫問東夷諸部，發(fā)其能戰(zhàn)之卒，舉其忠勇之士。來年邊中建功積勛者，俱出丈人門下，這也是值得夸耀的事跡！況且如今邊務(wù)可稱大困者，俱陜西道在事應(yīng)當(dāng)，朝中士物之力所用、唯此一方，在內(nèi)不失援助，在外廣營(yíng)策應(yīng)，唯事而已，更復(fù)何懼？”
聽到皇帝這么說，竇孝諶自知此行應(yīng)是難免了，只能抹一把涕淚，恭然聽訓(xùn)。而站在一側(cè)的薛稷見狀，卻是心中暗嘆，但也自知皇帝留他在此，并不是為了讓他發(fā)表什么看法，而是為了要通過他向政事堂提交這樣一份任命。
狄仁杰前往大內(nèi)請(qǐng)見不得，只能在政事堂將事則記錄下來。可是一直到了第二天的早朝，他也沒有得到皇帝的召見，心里自然已經(jīng)明白，皇帝是不打算再就此時(shí)進(jìn)行討論，心情自然算不上好。
就算心中深覺此事不妥，但這種事也不適合由宰相發(fā)聲、放在朝堂上進(jìn)行討論，而在早朝中也鮮有臣員討論此事，這一現(xiàn)象更讓狄仁杰心中發(fā)堵。
群臣對(duì)此事視而不見，并不意味著此事已經(jīng)確成定局、沒有了再作討論的空間與必要，只說明群臣所關(guān)注的重點(diǎn)仍然在于人事調(diào)整，不愿在這樣的情況下發(fā)出什么明顯違背皇帝心意的聲音。
離開中書省后，狄仁杰的任事重點(diǎn)主要在尚書都省的政務(wù)上，政事堂那里除了當(dāng)直之日，只有重大的議題事務(wù)使員通知，他才會(huì)前往。
今天狄仁杰并不在直，退朝后也沒有中使通知他前往政事堂，于是他便返回東城尚書省。歸堂坐定未久，正逢太常少卿田歸道入省奏事，及見狄仁杰坐堂，田歸道便不乏疑惑道：“相公怎么仍然在堂？禁中傳告大卿入宮議事……”
狄仁杰聽到這話，眉頭已是驀地一皺。而田歸道也察覺到此事有異，尷尬著轉(zhuǎn)開話題，辦完了自己的事情后便匆匆離開了尚書省。
送走了田歸道后，狄仁杰歸堂端坐，默然良久，然后吩咐吏員奉上紙筆，提筆伏案書寫辭呈。
然而他這辭表還沒有寫完，外堂又有人語聲傳來，吏員通傳乃右金吾衛(wèi)大將軍權(quán)善才求見。狄仁杰思路正雜亂，提筆不知該做何言，聞言后便放下了筆，行至廊下去迎權(quán)善才。
“今日政事堂會(huì)，相公何以不豫？圣人告在朝三品以上，各舉能事方牧者選授諸州，末將為薛侍郎所薦，出為趙州刺史。莘國(guó)公竇散騎，則出為幽州都督，領(lǐng)東夷都護(hù)……”
權(quán)善才大步行來，見到狄仁杰后，神情有些不滿。在他看來，如此人事調(diào)動(dòng)的大動(dòng)作，狄仁杰沒有理由不知，但卻沒有提前知會(huì)他一聲，讓他有些措手不及。
聽到權(quán)善才的話，狄仁杰嘴角微微一顫，片刻后才語調(diào)低沉道：“此事我實(shí)不知……”
權(quán)善才正舉步往衙堂行來，聞言后腳步頓住，張張嘴欲言又止，但片刻后還是轉(zhuǎn)身便走，只是行出幾步后又停了下來，回身對(duì)狄仁杰抱拳道：“相公請(qǐng)珍重！”
狄仁杰站在廊下，目送權(quán)善才離開，而后歸堂坐定，望著那書寫了一半的辭表怔怔出神，良久后默默抬手將辭表撕成粉碎，然后才作無事狀，抬手吩咐吏員再取戶部籍卷送入堂中，伏案批閱。