赫連灼拿著那份重若千鈞的奏疏回到養心殿時，天色已近黃昏。殿內光線昏暗，他沒有立刻命人點燈，只獨自坐在御案后，將那份奏疏再次展開，就著窗外最后一抹殘陽的余暉，一字一句地重新審讀。
墨跡早已干透，字里行間透出的，卻是滾燙的、不容置疑的決心。
鳳閣。教化。婦工。醫藥。慈善。監察。
這些詞語組合在一起，勾勒出的不僅是一個機構的雛形，更是一個女人企圖用她的方式，重新定義“皇后”職責、乃至滲透國政的野心藍圖。她甚至考慮到了制度設計、官員選任、權責界限，力求在“不逾矩”的框架下，最大化地擴張女性（尤其是她自己）在公共事務中的影響力。
“好一個毛草靈……”赫連灼低聲自語，手指無意識地摩挲著奏疏邊緣。他必須承認，拋開那些令人不安的權力訴求，這份奏疏所提之事本身，大多切中時弊，有利民生。推廣婦工（紡織刺繡等）能增國庫、活民計；關注醫藥慈善，能收民心、穩社稷；監察地方惠民政策執行，某種程度上也能遏制官員貪腐、欺上瞞下。這些，確實是歷朝歷代有識之后妃曾努力的方向，只是從未有人像她這樣，試圖將其系統化、制度化，并公然要求一個獨立于外朝的官方平臺。
最難能可貴的，是她明確提出“鳳閣”需定期與相關衙署協商，最終決策權仍在皇帝手中。這既給了那些反對者一個“并未完全脫離監管”的交代，也巧妙地維護了他這個皇帝的最終權威。她在極力證明，她的所求，并非分權奪位，而是“補臺”和“增效”。
可即便如此，赫連灼也能預見到明日朝會，當這份奏疏（或其核心內容）被拋出時，會引發何等軒然大波。那些飽讀詩書、信奉“男主外女主內”的理學老臣，那些本就對他過于寵信皇后心懷不滿的宗室勛貴，那些擔心自己權柄被“婦人之見”侵擾的六部官員……勢必群起而攻之。屆時，他面臨的將不僅是是否采納建議的決策，更是一場關乎君威、禮法、祖制乃至權力格局的激烈角力。
他當然可以乾綱獨斷，強行推行。以他如今對朝局的掌控力，并非完全做不到。但那樣做的代價是什么？朝堂離心，非議沸騰，史官筆下的“惑于婦言”乃至“牝雞司晨”的惡評？更重要的是，他與毛草靈之間，那本就微妙脆弱的信任與平衡，是否會因此徹底破裂？他給了她舞臺，是否就等于親手放出了一頭可能最終無法馴服的鳳凰？
夕陽完全沉入西山，殿內陷入徹底的黑暗。赫連灼沒有動，依舊隱在陰影里，仿佛與這無邊夜色融為一體。過往十年與毛草靈相處的點滴，不受控制地涌入腦海。
初見她時，那個頂著大唐公主名頭、卻眼神靈動偶爾流露驚惶的少女；大婚之夜，她強作鎮定下的生疏與試探；初入宮廷，她面對妃嬪挑釁時看似笨拙實則犀利的反擊；朝堂之上，她在他身后屏風內，輕聲提點關鍵數據時的冷靜聰慧；推行新政受阻，她獨自面對老臣詰難時，引經據典、侃侃而談的自信風采；邊關告急，她連夜整理糧草軍械簿冊，提出以商路補給奇策時的果敢決斷；還有深夜里，她卸下所有防備，依偎在他懷中時，偶爾流露出的、與平日截然不同的柔軟與疲憊……
她是復雜的，多面的，像一本永遠翻不到最后一頁的奇書。她帶給他的，有驚艷，有助力，有溫暖，也有層出不窮的“意外”和挑戰。他從未如此長久地關注、揣摩、依賴過一個女人，也從未如此深刻地感受過來自一個女人的“威脅”。
他曾以為，將她困在后宮，給她寵愛和有限的權柄，便能既享受她的才智，又確保一切盡在掌握。可顯然，他低估了她的胃口，也低估了她的韌性。她不是甘于被圈養的雀鳥，她是注定要翱翔九天的鳳。要么給她天空，要么……看著她折翼，或者，看著她用另一種方式，沖破牢籠。
黑暗中的赫連灼，嘴角泛起一絲苦澀的弧度。他想起白日里她最后那句話——“自此之后，鳳棲宮便真的只是深宮一處靜所”。以他對她的了解，那絕非虛言恫嚇。若他這次駁回了她，表面順從之下，那個鮮活、銳利、充滿創造力與行動力的毛草靈，或許真的會從此“死去”，只留下一具符合所有人期待的、溫良恭儉讓的皇后軀殼。而乞兒國，將失去一個可能引領它走向不同未來的靈魂人物。
這，是他想要的嗎？
不知過了多久，殿外傳來內侍小心翼翼的聲音：“陛下，可要掌燈？晚膳時辰到了。”
赫連灼終于動了動有些僵硬的身體。“進來吧。”
燈火次第亮起，驅散了黑暗，也映亮了他臉上沉靜而略帶疲憊的神色。他看了一眼手中已然有些汗濕的奏疏，將其鄭重地放在了御案最顯眼的位置。
“傳旨，”他開口，聲音恢復了慣常的沉穩，“明日大朝會，著在京四品以上文武官員，悉數入朝。有本奏事，無本……朕也有事，要與眾卿商議。”
“是。”內侍領命，躬身退下。
赫連灼的目光再次落在那份奏疏上。明日，將是決定乞兒國未來走向，也是決定他與她之間關系最終定位的關鍵一日。
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翌日，太極殿。
寅時三刻，天還未亮，殿外已候滿了身著各色官服的文武大臣。深秋的晨風帶著刺骨的寒意，卻吹不散官員們臉上或凝重或揣測的神色。昨夜皇帝突然傳旨擴大朝會范圍，已讓嗅覺敏銳者察覺到了不尋常的氣息。加上昨日大唐使者離京，皇后閉門謝客的傳聞，更是讓各種猜測在私底下悄悄流傳。
鐘鼓齊鳴，百官依序入殿。赫連灼高坐龍椅之上，冕旒垂面，神情肅穆，令人望而生畏。
例行奏對之后，殿內出現了短暫的沉默。所有人都感覺到，今日的重頭戲，尚未開始。
赫連灼目光緩緩掃過殿下的文武百官，沉聲道：“眾卿可還有本奏？”
短暫的寂靜后，幾位御史例行彈劾了幾樁地方官吏的不法之事，戶部稟報了秋稅收繳進度，兵部匯報了邊境換防情況。一切看似平常。
直到這些瑣事議畢，赫連灼才緩緩開口，聲音不高，卻清晰地傳入每個人耳中：“朕，近日得皇后一疏，所陳之事，關乎國計民生，更涉禮法祖制。朕思之再三，覺其言雖或有驚世駭俗之處，然拳拳為國之心，昭然可鑒。今日，便與眾卿共議之。”
此言一出，滿殿嘩然！雖然早有預料可能與皇后有關，但皇帝如此直接地將在后宮女子（哪怕是皇后）的奏疏拿到大朝會上與群臣“共議”，仍是破天荒頭一遭！一些老臣的臉色當即就沉了下來。
侍立在一旁的內侍總管上前，接過皇帝示意，開始高聲宣讀毛草靈奏疏的摘要——核心是請立“鳳閣”及其職權范圍，略去了部分過于具體的施政建議和情感自陳。饒是如此，那清晰列出的“教化、婦工、醫藥、慈善、監察”等職權，以及“設官署、選女官、獨立運作”的構想，已如同投入滾油中的冷水，瞬間在朝堂上炸開了鍋！
“荒謬！荒唐！”一位白發蒼蒼的禮部尚書率先出列，氣得胡子直抖，“陛下！皇后奏疏，妄議朝政，已屬干政！竟還敢公然要求設立獨立官署，任用女官，監察地方？此乃牝雞司晨，陰陽倒置，禍亂朝綱之始！祖宗家法何在？圣人禮教何存？臣，萬死不敢奉詔！”
“臣附議！”一位都察院的老御史緊隨其后，聲音激昂，“后宮不得干政，乃千古鐵律！皇后縱有賢德，亦當謹守本分，母儀天下即可。如今竟欲效法前朝武曌故事，設立‘鳳閣’，插手外朝事務，此風斷不可長！長此以往，國將不國！臣懇請陛下，嚴斥皇后，收回此議，以正視聽！”
“陛下三思啊！”戶部一位侍郎也出列，語氣看似委婉，實則尖銳，“皇后娘娘心系百姓，其情可憫。然則治國非兒戲，政令出自朝堂，方為正統。設立‘鳳閣’，權責如何與六部劃分？若生齟齬，聽誰的？且任用女官，聞所未聞！女子之見，多囿于內闈，豈能勝任國事？恐徒增紛擾，于事無補！”
反對之聲，如潮水般涌來，幾乎是一邊倒。引經據典者有之，痛心疾首者有之，危言聳聽者有之。矛頭直指毛草靈“干政”的本質，并上升到動搖國本、違背祖制、敗壞綱常的高度。一些原本對皇后新政抱有同情或好感的官員，在此等聲勢下，也不敢輕易發聲。
赫連灼端坐龍椅，面無表情地聽著，冕旒后的目光深邃難測。
就在反對聲浪達到頂峰時，一個清朗而沉穩的聲音響起：
“臣，有不同之見。”
眾人循聲望去，出列的竟是中書令裴文遠。裴文遠年近五旬，是三朝老臣，學識淵博，處事公允，在朝中素有清望。他并非毛草靈的積極支持者，但也從未公開反對過皇后的政策。此刻他站出來，頓時吸引了所有人的目光。
裴文遠手持玉笏，不疾不徐道：“陛下，諸位同僚。皇后奏疏，臣亦細讀。其所請立‘鳳閣’，專司教化、婦工、醫藥、慈善等事，并非直接干預軍國大政、官吏任免、賦稅刑獄。細察其職司，教化可淳風俗，婦工可實倉廩，醫藥可活人命，慈善可聚民心。此皆佐治之良策，亦是歷代賢后淑妃曾躬行或倡導之事。”
他頓了頓，目光掃過那些滿臉不忿的同僚：“皇后之意，是將這些散落、偶發之善舉，予以規范、整合、提升，使其成為國家常制，惠及更廣。且奏疏明言，鳳閣重大決策，需與相關部寺協商，并最終報請陛下圣裁。可見皇后深明‘權出于上’之理，并無僭越之心。”
“至于任用女官，”裴文遠繼續道，“古有‘女史’‘內宰’之職，掌王后禮職，以詔后治內政。皇后請設女官，專司婦人、幼童相關事務，以婦人治婦事，以母親體童情，或能收事半功倍之效，亦未可知。且選拔必有章程，考核必有法度，豈會任人唯親、濫竽充數？”
他最后面向赫連灼，躬身道：“陛下，治國之道，在因時制宜，不拘泥古。皇后所奏諸事，確于國于民有利。若因其為女子所提，便一概斥為‘干政’‘禍害國家’，恐有因噎廢食之嫌，亦寒了皇后為國為民之心。臣以為，可令有司詳議‘鳳閣’具體章程、權責界限、人選考選之法，務求穩妥，再行定奪。如此，既全皇后輔政之心，亦杜物議紛紜之口。”
裴文遠一番話，有理有據，既肯定了毛草靈奏疏的合理內核，又巧妙地為“鳳閣”的設立劃定了范圍和前提，將其定位為“佐治”而非“干政”，將任用女官解釋為“專業對口”，并強調了最終的皇權掌控和制度約束。這無疑為激烈的反對聲浪打開了一個缺口，也提供了另一種解決問題的思路。
殿內再次陷入短暫的寂靜。一些較為開明或務實的官員開始竊竊私語，仔細品味裴文遠的話。
緊接著，又有幾位官員出列。有掌管太醫院、深知民間缺醫少藥之苦的太醫令，他贊同設立專門機構推廣醫藥，尤其是婦幼保健；有來自江南織造發達地區的刺史，他支持規范和發展婦工，認為可增加地方稅收和女子生計；甚至有一位以耿直敢言著稱的諫議大夫，雖仍對“女官”“獨立官署”心存疑慮，但也承認皇后所提的幾項事務本身“確為善政”，建議可以“試點推行”，觀其后效。
反對派自然不甘示弱，引經據典，繼續駁斥。但支持或傾向于有條件支持的聲音也開始出現，朝堂上的爭論不再是單純的一邊倒，逐漸形成了拉鋸之勢。
赫連灼始終沉默地聽著，觀察著每一位發言官員的表情和立場。他注意到，激烈反對的多是禮部、都察院等清流言官，以及一些思想頑固的勛貴老臣；而態度松動或表示支持的，則多來自實務部門或地方官員，他們更看重政策本身的實效。
爭論持續了近一個時辰，雙方各執一詞，誰也說服不了誰。
眼看時辰不早，赫連灼終于抬手，制止了愈發激烈的爭吵。
殿內瞬間安靜下來，所有目光都聚焦在龍椅之上。
赫連灼緩緩開口，聲音帶著不容置疑的威嚴：“眾卿所言，朕已盡知。皇后此疏，用心良苦，所陳之事，多切時弊，利于生民，此乃不爭之實。”
他先定了調子，肯定了毛草靈的出發點。
“然，”他話鋒一轉，“設立獨立官署，任用女官，涉及禮法祖制，事關重大，不可不慎。裴卿所言‘因時制宜，詳議章程’，甚合朕意。”
他目光掃過殿下：“此事，著由中書省牽頭，會同禮部、吏部、戶部、工部、太醫院及宗正寺，共同詳議‘鳳閣’設立之可行性、具體職掌范圍、官員設置與選拔考核章程、經費來源、以及與現有衙署之權責劃分協調機制。務求穩妥周詳，既能發揮其利，又須嚴防其弊。議定章程后，再呈朕御覽定奪。”
“至于皇后所陳其他發展綱略，”赫連灼繼續道，“著相關部門各自研議，若覺可行，可擬定具體條陳上奏。凡利國利民者，朕自當嘉納。”
這個決定，可謂是極高明的平衡術。
他沒有立刻答應設立“鳳閣”，避免了與激烈反對派的直接沖突，維護了朝堂表面穩定。但他也沒有駁回，而是將其納入正式的、跨部門的官方議事流程。由中書省（決策中樞）牽頭，禮部（掌禮儀法制）、吏部（掌官員選任）、戶部（掌財政）、工部（可能涉及工程營造）、太醫院（醫藥專業）、宗正寺（掌皇室宗族事務）共同參與，這個陣容既顯重視，也確保了各方意見都能得到表達和制衡。同時，他明確要求“議定章程”，等于承認了“鳳閣”構想有討論和落地的空間，給了毛草靈和支持者希望。而將其他發展建議分派相關部門研議，則是將皇后的個人影響力，轉化為常規的行政程序，既采納其智慧，又避免了“后宮干政”的指責。
“陛下圣明！”裴文遠率先躬身領旨。他明白，這已是眼下能爭取到的最好結果。
部分反對派官員雖然心有不甘，但皇帝已下令由多個部門“詳議”，并未獨斷專行，他們也無法再強行反對，只得悻悻然跟著領旨。而那些支持或觀望的官員，則暗暗松了口氣，看到了轉機。
朝會就在這種微妙的、各懷心思的氣氛中散去。
消息像長了翅膀一樣，飛快傳遍宮廷內外，自然也傳到了鳳棲宮。
阿禾幾乎是跑著進來稟報的，臉上帶著壓抑不住的興奮：“娘娘！娘娘！陛下在朝會上沒有駁回！下令讓中書省牽頭，會同六部詳議‘鳳閣’章程呢！裴中書還替娘娘說話了！”
正在書案前默寫《千金方》的毛草靈，手中的毛筆微微一頓，一滴濃墨在宣紙上緩緩洇開。她抬起頭，臉上并無太多意外或狂喜，只有一種“果然如此”的了然，以及一絲淡淡的、如釋重負的疲憊。
“知道了。”她平靜地說，放下筆，拿起一旁的濕巾，輕輕擦拭指尖沾染的墨跡。
赫連灼的反應，在她預料之中。他需要權衡，需要緩沖，需要給朝野一個交代。將這個燙手山芋丟給官僚系統去“詳議”，是最符合他帝王心術的做法。既安撫了她，也未徹底激怒反對派，將矛盾暫時擱置，留待日后解決。
至于結果？她從不指望能一帆風順。詳議的過程，注定是新一輪的博弈和拉扯。章程能否通過？通過后的“鳳閣”會被閹割成什么樣子？真正的實權能保留多少？這些都是未知數。
但至少，她成功地將自己的想法，正式擺上了臺面，撕開了一道口子。這道口子或許很窄，或許充滿荊棘，但畢竟存在了。接下來，就是漫長的、一點一滴的爭取和鞏固。
這，就是她選擇的道路。沒有一蹴而就的輝煌，只有步步為營的艱辛。
“阿禾，”她輕聲吩咐，“把前幾日讓你整理的那些，關于各地慈幼局、女紅教習所情況的卷宗拿來。還有，去太醫署，請王太醫將他編纂的《婦幼常見疾癥簡易方》的手稿借來一閱。”
既然要“詳議”，她這個始作俑者，自然要做好萬全的準備。用詳實的數據、可行的方案、以及或許能打動部分務實官員的“利”與“效”，去爭取那渺茫的機會。
阿禾脆生生應了，轉身快步去了。
毛草靈走到窗前，推開窗戶。秋日正午的陽光有些刺眼，卻帶著暖意。她瞇起眼，望向太極殿的方向。
朝會散了，但真正的較量，或許才剛剛開始。
然而，她的心中并無畏懼，只有一片澄明。
既然選擇了留下，選擇了這條路，那么，無論前方是風是雨，是贊譽是罵名，她都必將——
披荊斬棘，一往無前。
鳳棲宮外，秋陽正好。
屬于“鳳主”毛草靈的時代，正以一種充滿爭議卻也無可阻擋的方式，緩緩拉開帷幕。