在唐朝中后期，藩鎮(zhèn)跋扈慣了，地方上的節(jié)度使死后，要么是兒子，要么是屬官，直接上表自任留后，過(guò)一年再直接自任節(jié)度使，在朝廷那里就是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，相當(dāng)于自立門(mén)戶(hù)。
李純和幾個(gè)心腹大臣商議了一番，大家都認(rèn)為此風(fēng)不可助長(zhǎng)，一定要派朝廷信任的人去西川，將劉辟召入朝中。
李純也認(rèn)為，藩鎮(zhèn)問(wèn)題是唐朝此時(shí)最大的問(wèn)題，如果繼續(xù)放任藩鎮(zhèn)的自立，國(guó)家將會(huì)陷入分裂的狀態(tài)，必須采取強(qiáng)硬的手段。李純根據(jù)幾個(gè)宰相的推薦，下旨任命袁滋為西川節(jié)度使，征召劉辟入朝任職。
在唐德宗時(shí)期，朝廷對(duì)藩鎮(zhèn)用兵多次失敗，經(jīng)常采取姑息縱容的方式，一些藩鎮(zhèn)自任官員已經(jīng)形成慣例。
劉辟覺(jué)得李純剛登基，比德宗皇帝也強(qiáng)不到哪里去，膽氣十足，拒不接受朝廷的征召，還派出軍隊(duì)列境布防，展開(kāi)防衛(wèi)的架勢(shì)。
沒(méi)想到袁滋是個(gè)軟骨頭，非常害怕劉辟，不敢前去西川，李純非常生氣，直接把袁滋貶為吉州刺史。
剛上來(lái)，就被人搞了一個(gè)下馬威，李純氣得半死，真想立即派兵滅了他，但是仔細(xì)一想，覺(jué)得自己剛即位，地位還不穩(wěn)固，還不熟悉情況，一旦失敗，后果不堪設(shè)想。
經(jīng)過(guò)了解，朝廷可以動(dòng)用的直屬兵力不多，討伐難度不小，李純決定就先采取一些懷柔措施，暫不出兵，任命劉辟為西川節(jié)度副使，代理節(jié)度使的事務(wù)。
看到李純這樣處理亂臣，有人不滿了。
右諫議大夫韋丹上書(shū)：“現(xiàn)在放任劉辟而不懲治，就是在姑息養(yǎng)奸，以后將會(huì)遺患無(wú)窮?！?
翰林學(xué)士衛(wèi)次公也上書(shū)說(shuō)：“對(duì)于劉辟這種狂妄之人，陛下應(yīng)施以嚴(yán)懲，不然其他藩鎮(zhèn)都會(huì)效仿?！?
李純看了也只是苦笑，目前朝廷的家底經(jīng)不起折騰，拳頭打出去收不回來(lái)就難堪了。
李純認(rèn)為，此事要做兩手準(zhǔn)備，如果劉辟領(lǐng)情服軟還好，如果繼續(xù)胡來(lái)，再出兵討伐也能贏得更多人的支持。
所以，在任命劉辟以后，李純也在了解情況，考察軍隊(duì)和將領(lǐng)，為可能發(fā)生的戰(zhàn)事進(jìn)行提前準(zhǔn)備。
不覺(jué)間就到了新的一年，按照規(guī)矩，去年為永貞元年，今年就要用新的年號(hào)“元和”，所以新的一年為元和元年（公元806年），李純已經(jīng)28歲了，心中籌劃著很多事情要做。
在這個(gè)時(shí)候，太上皇李誦病情加重，在正月下旬去世了。不管怎樣，李誦也是自己法理上的父親，李純令禮部舉辦隆重的葬禮，自己也披麻戴孝，履行皇帝的禮儀。
進(jìn)入二月，劉辟因拒絕征召入朝而被任命為西川節(jié)度副使，直接行使節(jié)度使職權(quán)，他覺(jué)得朝廷還像德宗時(shí)期那樣軟弱可欺，不但不收斂，反而更加驕橫。
韋皋曾經(jīng)要求兼領(lǐng)三川，當(dāng)時(shí)朝廷沒(méi)答應(yīng)，此時(shí)劉辟的胃口更大，舊事重提，竟上書(shū)要求朝廷讓他兼領(lǐng)三川。
李純看出來(lái)了，劉辟就是一個(gè)喂不飽的狼崽子，單純對(duì)他退讓?zhuān)荒芗ぐl(fā)他更大的野心，絕對(duì)不能答應(yīng)，直接下旨拒絕！
劉辟也是個(gè)狠角色，一不做二不休，朝廷不給，就自己動(dòng)手搶?zhuān)苯映霰ゴ驏|川。
東川節(jié)度使李康無(wú)能，平時(shí)放松軍備，難以抵擋西川的軍隊(duì)，劉辟帶兵一路東進(jìn)，勢(shì)如破竹，只用一個(gè)多月，就打下好幾個(gè)州，并包圍了李康所駐守的梓州。
劉辟屬下的推官林蘊(yùn)，忠于朝廷，多次反對(duì)他出兵，劉辟居然把他套上枷鎖，關(guān)入牢中，這明顯就是謀反了。
李純怒了，決心派兵討伐，于是召集公卿大臣商討出兵事宜，沒(méi)想到大多數(shù)人居然不支持出兵討伐。
原來(lái)，德宗一朝，藩鎮(zhèn)多次作亂，朝廷屢次討伐無(wú)功，反而還被藩鎮(zhèn)搞得灰頭土臉。最典型的是涇原兵變，德宗被叛軍打的連長(zhǎng)安都丟了，兵亂平息后，德宗也從此心灰意冷，開(kāi)始對(duì)藩鎮(zhèn)采取姑息縱容的態(tài)度。
久而久之，各地有實(shí)力的藩鎮(zhèn)擁兵自重，驕橫跋扈，只要不過(guò)分，朝廷多數(shù)采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。
在討論中，很多朝臣認(rèn)為，蜀地險(xiǎn)固，難以攻下，一旦討伐失敗，危及朝廷穩(wěn)定，所以不贊成大規(guī)模出兵。
關(guān)鍵時(shí)刻，宰相杜黃裳挺身而出，力排眾議說(shuō)：
“劉辟這個(gè)人驕狂自大，色厲內(nèi)荏，打敗他沒(méi)有那么難，你們不要被他嚇怕了。關(guān)于征蜀，我有一員大將推薦，神策軍使高崇文有勇有謀，膽略非凡，如果把軍事大權(quán)交給他，不派監(jiān)軍，一定能夠打敗劉辟，為朝廷解難。”
李純已經(jīng)下定決心出兵，對(duì)杜黃裳的支持非常感激，于是問(wèn)道：“杜相如此推崇高將軍，他是什么來(lái)頭？”
杜黃裳答道：
“這個(gè)高崇文，在貞元五年曾率甲士三千在隴右佛堂原與吐蕃軍激戰(zhàn)，打的吐蕃軍陣亡過(guò)半。貞元十四年，夏州士兵發(fā)生嘩變，殺死大將王棲巖，時(shí)任都虞候的高崇文誅殺了帶頭嘩變的人，平定了此次兵變，證明他是個(gè)敢打硬拼的狠角色?！?
聽(tīng)了杜黃裳的介紹，李純心里有了底，為了表明決心，不顧一些大臣的反對(duì)，當(dāng)即任命高崇文為征蜀招討使。
為了慎重起見(jiàn)，李純第二天將杜黃裳和高崇文召到宣政殿議事，商討征蜀事宜。沒(méi)想到高崇文是一員老將，年近六十，但是氣勢(shì)剛猛，步履矯健，頗有大將風(fēng)度，李純心里稍安，有了一些信心。
兩人行禮完畢后，李純讓人賜坐，一起討論出兵相關(guān)事宜。
眾人坐定后，李純說(shuō)：
“朕也并非是好戰(zhàn)之人，即位之初，也想先安定一陣，對(duì)那劉辟多次隱忍，沒(méi)想到他竟領(lǐng)兵作亂，如果繼續(xù)綏靖，藩鎮(zhèn)之亂更甚，所以朝廷必須要出兵討伐?！?
杜黃裳跟李純觀點(diǎn)一致：
“藩鎮(zhèn)問(wèn)題從安史之亂鬧到德宗皇帝，一直無(wú)法解決，很多人已經(jīng)不抱希望。但臣以為，陛下要興我大唐，必須要對(duì)敢于作亂的藩鎮(zhèn)出手，打掉敢于挑頭鬧事的，否則朝廷將永無(wú)寧日?！?
李純頗為贊許這個(gè)說(shuō)法，就說(shuō)：
“杜相所言極是，朕即位稱(chēng)帝，是要做中興之主，不會(huì)做昏庸之君，所以對(duì)劉辟必須討伐，但是如何討伐，采取什么策略確保成功，我還想聽(tīng)聽(tīng)兩位的意見(jiàn)。”
高崇文起身拱手道：
“承蒙陛下垂愛(ài)，任命末將為征蜀招討使，末將自當(dāng)盡心竭力，拼死奮戰(zhàn)，剿滅劉辟的叛亂軍隊(duì)?！?
杜黃裳底氣十足：
“劉辟跟韋皋比差多了，根本不在一個(gè)檔次，靠著韋皋留下的家底，就起來(lái)鬧事，有些部屬并不和他一心，就是靠著幾個(gè)心腹撐著，有高將軍出馬，我有信心打贏這場(chǎng)仗?！?
李純?nèi)匀挥行┲?jǐn)慎：
“有決心、有信心當(dāng)然是好事，我還想聽(tīng)聽(tīng)兩位對(duì)具體情況的分析，比如敵我形勢(shì)對(duì)比，用哪個(gè)部隊(duì)出征？”
杜黃裳從容說(shuō)：
“要說(shuō)藩鎮(zhèn)問(wèn)題最嚴(yán)重的，當(dāng)屬河北，河南次之，大唐靠南、靠西的區(qū)域相對(duì)穩(wěn)定，西川在西南地區(qū)，一直以來(lái)是比較服從朝廷的。以前韋皋時(shí)期，西川實(shí)力很強(qiáng)，都不敢犯上作亂，這個(gè)劉辟就是個(gè)愣頭青，以為自己可以掀起大的風(fēng)浪，膽敢逆流而動(dòng)。其實(shí)西川周邊的藩鎮(zhèn)還是忠于朝廷的，西川勢(shì)力單薄，只要朝廷集中軍隊(duì)打擊，完全可以剿滅。高將軍勇謀兼?zhèn)洌种芯陀幸恢迩说牟筷?duì)，加上其他地方兵力的配合，完全可以討平劉辟?！?/p>