韓泰趕忙解釋道：“不是襄人不愿服兵役，是適齡青年不夠了，這個(gè)也怪臣考慮不周，最近才發(fā)現(xiàn)?！?
李純沒(méi)想到還有這個(gè)情況，就問(wèn)：“具體是怎么回事，你詳細(xì)講來(lái)?！?
韓泰說(shuō)：“以僚越族群為例，目前僚越族群約110萬(wàn)人，而他們對(duì)應(yīng)的符真路需要14個(gè)襄人團(tuán)，一百多個(gè)民兵營(yíng)，總兵力達(dá)到十萬(wàn)人左右，民兵營(yíng)還好，襄人團(tuán)的士兵是服役三年就要輪換，14個(gè)襄人團(tuán)就有4.2萬(wàn)人，每年就要征兵一萬(wàn)多人，就算每人活到50歲，那就要求有男人60萬(wàn)人，加上女性就有120萬(wàn)人，也就是說(shuō)，目前所有僚越人適齡青年都每年全部都當(dāng)兵，還不夠襄人團(tuán)補(bǔ)充的，更別說(shuō)民兵營(yíng)了，駱甌、契胡族群也是這個(gè)問(wèn)題?！?
李純聽(tīng)明白了，這是一個(gè)數(shù)學(xué)問(wèn)題，就問(wèn)道：“當(dāng)初征兵怎么就夠了，開(kāi)始怎么沒(méi)出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題？”
韓泰說(shuō)：“剛開(kāi)始都沒(méi)考慮這個(gè)問(wèn)題，是個(gè)年輕人應(yīng)征就可以，結(jié)果征了三年之后，發(fā)現(xiàn)適齡的年輕人越來(lái)越不夠，青黃不接了?！?
李純嘆道：“當(dāng)初為了節(jié)省漢人的兵員，大規(guī)模征發(fā)襄人當(dāng)兵，沒(méi)想到他們的族群小，撐不起這么大的規(guī)模，你們軍事部有沒(méi)有什么合適的意見(jiàn)？”
韓泰說(shuō)：“臣和幾個(gè)同僚商議了一下，覺(jué)得只有兩個(gè)辦法，一是縮減員額，比如將一個(gè)團(tuán)3000人縮減為1500人，而且實(shí)行強(qiáng)制的義務(wù)兵制，所以身體符合要求的襄人青年必須當(dāng)兵；二是延長(zhǎng)服役年限，可以延長(zhǎng)到十年或者終身服役，這樣每年輪換的人數(shù)就會(huì)減少?！?
李純考慮了一會(huì)，說(shuō)道：“縮減員額不行，符真路還好些，天竺那邊人口眾多，一個(gè)郡起碼一百萬(wàn)人以上，人數(shù)少了根本彈壓不住。這樣吧，目前已經(jīng)征服的區(qū)域已經(jīng)沒(méi)有大的戰(zhàn)爭(zhēng)了，也不需要全是年輕人，可以采取終身服役制。”
韓泰問(wèn)道：“這個(gè)終身服役制，具體怎么操作，要服役到多少歲？”
李純道：“男人體力比較好的階段是18到40歲之間，40歲之后也能勉強(qiáng)干一些低強(qiáng)度的活動(dòng)。這樣吧，襄人參軍最長(zhǎng)可以服役到50歲，其中40歲之前在戰(zhàn)斗崗位，40歲之后可以調(diào)到非戰(zhàn)斗崗位，比如炊事員、看倉(cāng)庫(kù)、當(dāng)教官之類的?！?
韓泰說(shuō)：“臣建議，還是要有個(gè)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，不然有的襄兵混吃混喝，混到50歲，部隊(duì)根本就沒(méi)有戰(zhàn)斗力?！?
李純道：“確實(shí)如此，這樣吧，前三年為義務(wù)兵階段，給的待遇相對(duì)一般，三年后進(jìn)行篩選，凡是能夠滿足要求的全部留下，提高待遇水平，以后每五年篩選一次，凡是素質(zhì)下降太厲害的淘汰掉，讓他們平時(shí)保持一定的訓(xùn)練強(qiáng)度，朝廷決不花錢(qián)養(yǎng)廢物?！?
韓泰說(shuō)：“臣還有一個(gè)建議，部隊(duì)也沒(méi)有那么多非戰(zhàn)斗崗位，。這些人滿40歲以后，還要進(jìn)行一波大的淘汰，身體弱一些的，可以轉(zhuǎn)到地方來(lái)，地方也有看到大門(mén)、看倉(cāng)庫(kù)的崗位，用誰(shuí)不是用，可以優(yōu)先用他們。”
李純道：“這個(gè)辦法可行，淘汰的同時(shí)，還要增加部隊(duì)的吸引力，讓襄人們覺(jué)得在部隊(duì)當(dāng)兵比在地方工作強(qiáng)，而且當(dāng)?shù)脑骄?，待遇越好?！?
韓泰說(shuō)：“按照陛下說(shuō)的辦法，需要砸不少錢(qián)，這個(gè)錢(qián)誰(shuí)來(lái)出，朝廷還是地方?！?
李純道：“要想吸引人，砸錢(qián)是必須的，不能幻想讓他們無(wú)私奉獻(xiàn)，襄人部隊(duì)都是各路、郡來(lái)用，經(jīng)費(fèi)就由各路自己承擔(dān)，朝廷只承擔(dān)主力軍、師部隊(duì)的費(fèi)用?！?
韓泰說(shuō)：“臣就按照陛下的意見(jiàn)，回去就做方案，襄人團(tuán)和民兵營(yíng)都按照這個(gè)辦法來(lái)?！?
李純道：“襄人團(tuán)是各路、郡掌握的比較精銳的部隊(duì)，待遇可以更好一些，關(guān)于民兵營(yíng)的模式，不要規(guī)定的那么清楚，讓各路參照襄人團(tuán)的模式，自己適當(dāng)變通，不然地方上會(huì)說(shuō)朝廷請(qǐng)客、他們買(mǎi)單?！?
韓泰說(shuō)：“民兵營(yíng)的任務(wù)輕一些，地方上自己能抓到人就行，花多花少讓他們自己定，這種軍制模式，應(yīng)該怎么稱呼？”
李純想了一下，說(shuō)道：“就叫軍戶制，他們長(zhǎng)期在部隊(duì)服役，家屬肯定也要帶上，等于全家參軍，而且父親退役的時(shí)候，如果他們的兒子條件適合，可以優(yōu)先參軍，保持一定的傳承?！?
韓泰說(shuō)：“陛下的這個(gè)主意好，這些襄兵要想讓兒子接班，就要必須努力訓(xùn)練，爭(zhēng)取干到40歲以后，否則孩子還小，沒(méi)法接上。”
李純又說(shuō)道：“幾個(gè)襄人族群人數(shù)少，不得已實(shí)行軍戶制，朝廷直屬的漢人部隊(duì)，依然采取義務(wù)兵制，畢竟人在年輕時(shí)，戰(zhàn)斗力是最強(qiáng)的時(shí)候?！?
韓泰說(shuō)：“現(xiàn)在一個(gè)路的襄人團(tuán)加上民兵營(yíng)有十萬(wàn)人以上，而只需駐扎一個(gè)1.5萬(wàn)人的漢人師，如果夷人十個(gè)路全部拿下來(lái)，就可以節(jié)省上百萬(wàn)的漢人部隊(duì)。”
李純笑道：“你現(xiàn)在看出華襄共治的好處了吧，不僅幫華夏節(jié)省了大量的兵員，而且把基層比較累的低級(jí)崗位都給了襄人，華夏只要一些含金量高的崗位，經(jīng)濟(jì)上也是選擇一些油水足的行業(yè)?！?
韓泰說(shuō)：“剛開(kāi)始大家還有異議，現(xiàn)在看來(lái)陛下是高瞻遠(yuǎn)矚，下了一盤(pán)大棋?！?
韓泰跟李純商定好襄人的軍制以后，就趕忙制定新的政策，下發(fā)到各個(gè)路執(zhí)行。
按照新的政策，襄兵們服役滿三年后，只要本人愿意，部隊(duì)考核合格以后，全部可以轉(zhuǎn)為職業(yè)兵。職業(yè)兵的的薪資待遇是務(wù)工收入的1.2倍以上，當(dāng)然襄兵服役滿三年也可以選擇退伍，部隊(duì)發(fā)一筆退役金以后，就不再有其他照顧。
職業(yè)兵可以一直干到40歲，但是每五年考核一次，如果不能過(guò)關(guān)，會(huì)被強(qiáng)制要求退伍，部隊(duì)發(fā)一筆退役金就了結(jié)?？己藘?nèi)容主要側(cè)重于軍事技能和體能，其中軍事技能變化不大，體能上每隔五年，要求會(huì)有所降低，但必須要達(dá)到基本的作戰(zhàn)需要。
職業(yè)兵服役到40歲會(huì)有兩個(gè)好處，一是通過(guò)考核的可以轉(zhuǎn)為部隊(duì)非戰(zhàn)斗崗位，即使不能通過(guò)考核的，可以轉(zhuǎn)業(yè)到地方安排合適的工作，保留較好的待遇；二是其子侄可以補(bǔ)缺自己的空位，只要其子侄符合征兵要求，可以優(yōu)先選入部隊(duì)，相當(dāng)于幫后代謀了一個(gè)飯碗。
關(guān)于民兵營(yíng)，由各郡、領(lǐng)根據(jù)襄人團(tuán)的軍制，結(jié)合本地的實(shí)際情況執(zhí)行，具體的薪資待遇，由各地根據(jù)本地的財(cái)政收入來(lái)確定。
這個(gè)政策下發(fā)到各路和襄人部隊(duì)后，引發(fā)了強(qiáng)烈的反響。這些襄兵大部分文化水平不高，沒(méi)有什么特別的技能，如果能在部隊(duì)長(zhǎng)期當(dāng)兵，也算是一個(gè)穩(wěn)定的工作，只要能夠服從長(zhǎng)官、認(rèn)真搞好體能訓(xùn)練就好。
部隊(duì)苦，其實(shí)就是苦在第一年，后面體能和軍事技能上來(lái)以后，就能很快適應(yīng)了。服役滿三年，絕大部分人軍事技能和體能基礎(chǔ)已經(jīng)很扎實(shí)了，后面主要就是吃老本，訓(xùn)練強(qiáng)度并不大，待遇卻越來(lái)越好，所以大家都想在部隊(duì)長(zhǎng)期干。
大部分人都能通過(guò)考核，選拔為職業(yè)兵，然后部隊(duì)會(huì)給他們一兩個(gè)月的假期，讓他們回鄉(xiāng)探親，一是接上家人，二是可以找對(duì)象。
為了讓這些職業(yè)兵的家人有地方住，各個(gè)襄人團(tuán)以營(yíng)為單位，集中修建家屬房，一個(gè)營(yíng)的家屬區(qū)就相當(dāng)于一個(gè)村莊大小。白天，部隊(duì)進(jìn)行集中訓(xùn)練，晚上這些職業(yè)兵可以分半交替回家屬房，訓(xùn)練生活兩不誤。
由于這些襄人部隊(duì)都駐扎在郡城、領(lǐng)城附近，各郡、領(lǐng)為了籠絡(luò)這些襄兵，還給他們的家屬就業(yè)進(jìn)行照顧，同等條件下，優(yōu)先錄取襄兵的家屬。
這一整套措施下來(lái)，襄兵們都積極入選職業(yè)兵，這些職業(yè)兵利用探親的機(jī)會(huì)，就將家人和對(duì)象帶過(guò)來(lái)。一個(gè)路有十萬(wàn)襄兵，帶來(lái)的家屬至少就有三十萬(wàn)，又進(jìn)一步助推了襄人向夷人地區(qū)轉(zhuǎn)移。
關(guān)于襄人部隊(duì)改制的事，李純就交給軍事部來(lái)負(fù)責(zé)，自己則去艾笛聲等幾個(gè)人那里查看一下內(nèi)燃機(jī)的研制情況。李純發(fā)現(xiàn)，幾個(gè)人搗鼓了大半年，還是處于試驗(yàn)階段，尚沒(méi)有搞出樣機(jī)出來(lái)，都感嘆內(nèi)燃機(jī)研制的難度太大，有很多難題需要解決。
李純認(rèn)為，內(nèi)燃機(jī)畢竟是一個(gè)復(fù)雜活，即便搞出來(lái)，再研制汽車也需要一些時(shí)間，很多事情急不得。想到汽車，李純發(fā)現(xiàn)還缺少一個(gè)重要東西，那就是橡膠。
橡膠是制造汽車輪胎的必需品，按照當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件，合成橡膠不可能，只能采用天然橡膠。而天然橡膠的起源地在美洲，目前大唐和周邊的國(guó)家還沒(méi)有，必須要派人到美洲搜集橡膠樹(shù)的種子。
從另外一個(gè)方面講，即使吳元濟(jì)順利強(qiáng)占蘇伊士地峽，開(kāi)鑿蘇伊士運(yùn)河起碼也要八年之上。雖然可以采取折衷措施，從蘇伊士到開(kāi)羅轉(zhuǎn)運(yùn)再乘船，但是相當(dāng)麻煩，還是要開(kāi)辟一條新航路。
李純考慮到歐洲西部，不管是派兵還是運(yùn)送人員過(guò)去，只能通過(guò)遠(yuǎn)洋船隊(duì)進(jìn)行，開(kāi)辟?gòu)哪咸祗媒?jīng)非洲東海岸，繞過(guò)好望角、再通過(guò)非洲西海岸，最后到達(dá)歐洲西部的航路，刻不容緩。
李純想起來(lái)，當(dāng)年麥哲倫就是靠著幾條風(fēng)帆動(dòng)力的船只，就可以進(jìn)行環(huán)球航行，目前大唐都有了蒸汽動(dòng)力的船只，干嘛不進(jìn)行一次環(huán)球航行。一是可以探索新的航路，二是可以帶來(lái)很多新的植物種子，可以為唐朝的發(fā)展提供新的動(dòng)力。
計(jì)議已定后，李純開(kāi)始考慮船隊(duì)的規(guī)模和參加的人員。搞環(huán)球航行，三五艘船就行，多了也沒(méi)用。
探索的航線，涉及到部隊(duì)從海路進(jìn)攻北大西洋東岸諸國(guó)，軍事部的人員也要參加，因?yàn)橐獛Ш芏嘀参锏姆N子，農(nóng)水部的人員要參加，橡膠涉及到汽車工業(yè)，也涉及海上商路，工商部的人也要參加，遠(yuǎn)巡異域與外事也有些關(guān)系，外事部也需派人參加。
李純又想到，目前幾支水軍部隊(duì)正在參與第二波次征戰(zhàn)，不宜從作戰(zhàn)部隊(duì)抽調(diào)船只，在前幾年自己南巡時(shí)，御林軍的那些護(hù)衛(wèi)船不錯(cuò)，可以抽調(diào)幾艘用作環(huán)球航行，幾個(gè)相關(guān)部門(mén)再抽調(diào)一些人員參加，分頭完成自己的任務(wù)。
李純定下方案以后，就召李藩過(guò)來(lái)，將基本情況和他講一下，然后讓他去布置，點(diǎn)名讓御林軍的副將敖天潤(rùn)做領(lǐng)隊(duì)。
李藩按照李純的要求，跟幾個(gè)部門(mén)對(duì)接了一番，終于把參加的人員對(duì)接好了，除敖天潤(rùn)外，其余每個(gè)部派一名員外郎帶隊(duì)參加。
三日后，李藩帶著這些人到宮中覲見(jiàn)李純。
一番行禮后，李純首先說(shuō)道：“諸位愛(ài)卿，我們生活的這個(gè)世界非常廣袤，你們覺(jué)得這個(gè)世界到底是無(wú)邊無(wú)際，還是有個(gè)邊界？”