元稹又詢問學校的師資問題，蔣文輝也進行了匯報。襄人的高中和中專，只能聘請漢人來做，由于國內的大學生還沒畢業，實際上只能從國內聘請的一些中專畢業生來教，只能先搞起來再說，等以后國內的大學生畢業后，新的教師全部聘請大學生擔任。
蔣文輝還匯報，由于漢人數量比較少，所以夷人學校的教師以襄夷兩族為主，襄人學校的小學老師以襄族為主，初中以上才能聘請漢人教師，畢竟襄人要學漢語，漢人教的才會純正一些。
元稹聽完，覺得萬事開頭難，蔣文輝能做到這個地步已經不錯了，先開好第一炮，把教育事業搞起來，特別是對于襄人，有了學校也解決了他們的后顧之憂，可以加快吸引他們過來。
看完兩個學校，元稹又順道去總督衙門看一下，發現那里也建的差不多了，也可以在七八月份搬過來。由于臨時擠在西貢城內，符真路的辦公場所極為有限，也沒法多招人，所有人都忙得半死。
元稹想，等衙門修好了，辦公空間充足了，從華襄部隊的退役老兵那里招一批人，再招一些有文化的人擔任文員，讓各個部門配齊人員，把符真路的架構全部搭建起來，
元壽銘上次因為宗教改革遲緩，被元稹批了一通，這次搞夷人事務就不再磨嘰，當即率領民政廳的人開始干起來。元壽銘認為夷人需要*****和身份牌的，主要是生活在城市里的居民，因為這些人和華襄兩族臨近，需要區別身份，那些農村地區的都是夷人，不必急著辦。
關于護照，既然華人的戶口都在國內，就讓他們回國內的戶口所在地去辦，目前華人都有身份牌先用著，要求他們必須在一年內利用回國的機會辦好護照。
至于襄人、夷人的護照，只有出入境的人才需要，有需要的就讓他們到各郡的民政局去申辦。
制作護照、戶口本和身份牌，自然需要一些成本，元壽銘決定參照以前國內的價格，每本戶口本、護照，每個身份牌都各收五文錢的工本費。
元壽銘思慮已定后，就跟元稹匯報此事，元稹聽了元壽銘的構想，覺得總體還算合理，但是一些細節還需要更改。
元稹說：“在我們符真路的華人有兩大群體，一是類包括官員、駐軍、公職人員、教師等吃皇糧的，一類是商人、企業主、技術人員等來賺錢的。那些吃皇糧的在民政廳都有資料，可以由民政廳統一****，不必再跑回國內一趟，符真師的普通士兵服役滿三年就退役了，根本沒有出入境的需要，如果服役期間確有回國的，民政廳可以再臨時****。那些來賺錢的人，流動性性比較大，可以讓其在一年內回國內辦理。”
元壽銘暗自佩服元稹想的周全，立即說：“元大人比較替公職人員考慮，省的他們再來回奔波一趟，卑職后面就讓民政廳來給他們辦理。”
元稹又說道：“那些襄人的身份證件，以后就正式歸到府、郡民政局辦理，夷人的身份證件就由領一級的民政臺辦理。華襄兩族在這里非官即商，五文錢不算大錢，但是對于一些夷人底層家庭，收入有限，一個家庭*****和身份牌就需要二十幾文錢，可以買五十多斤米，不是小數。你想想，在我們符真路，除了華襄兩族，剩下的肯定全部是夷族，那些拿不出證件的就按照夷人來處理。當然如果是華襄兩族丟失證件的，必須及時補辦，否則就禁止出郡，等辦理好證件再放行。”
元壽銘領會了元稹的意思，說道：“夷人的身份證件全部按照申辦制，有要辦理的，就去領一級民政臺去申辦，其他人不作強制。”
元稹說：“夷人中擔任鄉長、村長的，還有經商要辦理營業執照的，肯定還是要*****和身份牌，不過這些人經濟條件好一些，****的錢對他們壓力不大。”
元壽銘：“還有那些進城務工的也要辦理，方便清查身份，卑職建議夷人凡是涉及公職，或是進城務工，特別是在華襄企業務工的人員，全部都要辦理。”
元稹說：“你說的對，這些重要人群和華襄兩族密切接觸，肯定要掌握其身份信息，必須要辦理。”
元壽銘和元稹商議確定后，就開始發出通知，讓全路開始執行。
在符真路賺錢的華人基本都有回國的機會，一年內辦理也比較合理，都逐步利用回國的機會***。襄人們凡是正式遷到符真路的，就到府、郡的民政局換成新的戶口本、身份牌，有出入路需要的就去***。
夷人們則是根據自身情況決定，很多農村人都很少進城，感覺****、身份證用處不大，不愿花那個錢，但是基層公職、教師肯定是要辦的，在城內經商的也要辦，那些在華襄企業務工的同樣要辦。
各郡、領對夷人進城管控的不嚴，但是隆安府對進城的夷人管控的很嚴，凡是要進入城區的一律會檢查身份牌，只有本地的原住民和拆遷、賣地的安置戶才能進城，其他地方和無證件的夷人，一律不得進城。
元稹之所以對進入隆安府的夷人嚴格管控，當然也是受到馮慶業一番理論的啟發。元稹認為，在城區內華襄夷三族混雜，華襄兩族受到照顧，自然擁護朝廷，夷人總體吃虧，肯定心懷不滿。
目前在大規模建設同奈新城，不管是現在的建筑用工，還是后面的工商企業用工，短期內都是有限的，必須只能照顧重點人。
隆安府有兩區四領，分別是同奈區、西貢區、頭頓領、邊和領、巴韋領、新安領，元稹決心在隆安府實行嚴格的人口管制措施，隆安府以外的夷人一律不得遷入隆安府。
待同奈新城建成后，路、府兩級機構全部遷過去，襄人也全部遷過去，同奈區將作為以襄人為主的區，西貢區則作為夷人為主的區。
以后，隆安府將重點發展同奈區，大規模吸引襄族過來安家置業，將同奈新城逐步建設成為一個大型的工商業城市。在同奈新城內只允許兩種夷人居住，一是城內的原住民，二是政策內拆遷、賣地的安置戶，其他夷人一律不得進入。
為了促進同奈新城發展，元稹在城內設立了隆安寶石交易中心，符真路轄區內開采的寶石、翡翠、玉石、瑪瑙等全部在這里進行集中交易，賣到國內。
同奈新城的碼頭建成以后，符真路的大米、水果、礦石等物資從這里出口，進口布匹、瓷器、茶葉等物資，成為一個大型商貿中心。同奈新城還逐步建立起一批工商企業，大規模的建設仍在進行，催生持續的用工需求。
元稹相信，隆安府作為符真路的中心城市，以后會像夏原一樣發展的越來越好，創造出越來越多的賺錢就業機會。這些賺錢就業機會，可以吸引大量的襄族過來發展，不僅可以給國內的漢人騰出空間，也可以強化朝廷對符真路的統治。
同奈新城產生的賺錢和就業的機會，自然也要留出一部分給夷人，但是在城內居住的夷人享有就業優先權，只有他們不夠才會從城外引進其他夷人。
在城市里經商、務工，肯定要比在農村種地好很多，能夠留在城內的夷人收入得到提升，自然就會比其他地方的夷人生活過得好很多。這些受到照顧夷人，自然就會珍惜自己的身份，不敢輕易反對官府，利于城市的繁榮穩定。
元稹計劃，暫時先在隆安府實行，以后這種政策還要在郡城、領城推廣，把城市的居留權和就業機會留給服從官府的人。對于在城市內敢于對抗官府、尋釁滋事、偷搶犯罪的，懲辦后要逐出城市，趕到農村去，讓他們不再享受照顧。
當然，以后隨著經濟的發展，用工的數量會越來越多，單靠本地人估計不夠，以后可以讓想進城的夷人申請，只有那些身份證件齊全、無犯罪記錄、配合官府的夷人才會得到批準進城。
符真路的兩個參議多羅敦和拉那烈善于觀察風向，看到符真路開始辦理夷人證件，立即帶著家人到民政廳要求*****和身份牌，民政廳考慮后，決定由同奈區民政臺來統一辦理這些夷人王族降臣的身份證件。多羅敦干脆將名字改成姓氏，又加了兩個字，稱為多羅敦和順，作為漢名，拉那烈也學著多羅敦，將漢名改為拉那烈多福。
多羅敦和順與拉那烈多福覺得漢名太長，不如直接稱為和順、多福，其他漢官覺得這樣稱呼也好，平時就這樣叫他們，只有在正式的場合才呼叫他們的全名。
和順和多福覺得，正是由于自己眼光好，及時歸順唐朝才有了一個好的結果，所以準備讓自己未成年的子女都要上官府開辦的夷人學校。
和順和多福發現一個問題，和順原來是直通王，多福是文單王，跟隆安當地人的語言都不一樣，孩子的教育該怎么辦？
兩人又跑到教育廳問一下才知道，教育廳考慮到隆安府情況比較特殊，所以就設置了兩類學校，一類是雙語教學，學習真臘語和漢語，一類是漢語教學，從一年級就直接教漢語，不教夷人語言。其中，雙語學校占七成，漢語學校占三成，各家可以根據自己的意愿選擇學校。
和順和多福都認為肯定是直接上漢語學校更好，從小就學漢語，漢語學的才會更好，以后進入公職和經商都有優勢，果斷決定報漢語學校。
沒想到有的本地人也是這樣想，覺得直接上漢語學校更好一些，漢語學的好，未來前景自然更好。當然，也有一些本地人覺得自己既然屬于真臘族，就要學習真臘語，不能忘記自己本民族的文化，大部分還是讓自己的子女報雙語學校。
蔣文輝讓各郡的教育局自己編寫夷人學校的教材、聘請教師、舉辦學校，可把各郡的教育局給愁壞了。學校選址還好，地方不難找，最多就是花錢重建，編寫教材和聘請老師都是難題。
各個教育局抓了一幫襄人、夷人分別編寫漢夷教材，夷人教師比較好找，漢語教師比較難找，最后高薪聘請了一些漢語比較好的襄人來充任。
小學相對好些，畢竟要等兩年后，才開始教漢語，中間有一個較長時間的準備過程。
初中就難了，一上來就要教漢語，而且漢語還是重點，各郡的教育局八仙過海各顯神通，找了一些漢語比較好的襄人，總算湊夠了初中的漢語教師。
夷人學校也是實行免費教育，但是由于經費和師資有限，所以招收的學生非常有限。一個領一般有五六萬人，但是只開辦三所小學，一所初中，隆安府好一些，比例稍微放寬，但是競爭也比較激烈。
當然，也有的夷人不屑于進官府開辦的學校，甚至繼續去上夷人自己開辦的私學，各地官府也不去阻止，省的都去擠公辦學校。
和順和多福身份特殊，當然會受到照顧，幾個適齡的子女都順利進入漢語學校。進入7月下旬，符真路各地的夷人學校紛紛開學，能夠入學的夷人孩子，都高高興興的走進學校。
開學后，教授夷語課的老師還好些，教授漢語的老師很難受，除了少量的老師通雙語，大部分襄人教師只會漢語，不會夷人話，教學非常吃力。這些漢語教師只能先寫出漢字，讓學生們跟著讀，至于意思，只能是用手勢或物件、圖畫表示，反正是各用各的招，慢慢的讓夷人學生也懂了。